安徽商报11月20日讯　输入“化工企业搬迁”，百度一下，找到相关网页36800多篇。首页第2条消息即与合肥有关——《合肥化工企业搬迁全面启动整个工程投资211亿元》，“四方集团”的名字出现在最醒目的位置。信息公布时间是今年3月。

　　与搬迁启动仪式的广为宣传相比，今年2月16日，出席“两会”的合肥市人大代表王强提交了一份建议，他的建议不过800余字，字字直谏“四方集团实施整体搬迁”。最新消息显示，四方集团搬迁将在下月启动。12月，四方集团将在合肥化工园内兴建一复合肥项目。

　　四方集团搬迁下月启动

　　实际上，关于以四方为首的合肥化工企业整体搬迁的动议，早在2003年初就已成形。最新的消息显示，四方集团的搬迁将在下月启动，合肥市经贸委对此表示默认。

　　化工企业的集体搬迁被列入了2005年、2006年出台的安徽省“861行动计划”重点项目库，以及当年的合肥市“1346”项目库，还被列为20个合肥市重点调度的项目之一，而四方是其中第一个搬迁的企业。当时有政府方面向媒体表示，搬迁计划如果一切顺利，有望在今年取得第一步突破。这么多企业，什么时候搬，怎样搬，搬到哪里去？今年3月，一则有关肥东县成立化学工业园，将成为合肥化工企业“新家”的消息，再次引起了广大市民的关注。

　　面临搬迁大势，合肥四方集团的态度一直是积极明确的。2003年，四方就邀请了国内顶级化工规划部门——中国石化规划院，对入园项目建设进行了整体规划，并对入园项目进行了多次论证。搬迁计划通过了国家开发银行的核准，并于2005年底获得了开行的1.2亿元贷款，远期总贷款额将达到20亿元。与此同时，该集团还在同步筹划30万吨合成氨、纯碱、氯化铵、三胺及一些精细化工项目入园。

　　今年3月1日，合肥化学工业园建设正式在肥东县启动。新的变化马上引起媒体和市民的广泛瞩目。记者从合肥化工园方面获悉，就在今年12月，四方集团将在化工园内兴建一复合肥项目，此举标志着以四方为首的合肥化工企业大搬迁正式开始。

　　近半世纪历经沧桑变迁

　　实际上，大搬迁并非一个孤立或偶然的事件。在老牌国企四方集团过去的40多年历史中，扩张与发展一直在不间断地延续着。

　　上世纪50年代，全国生产资料社会主义改造完成后，合肥市迎来了化工企业大批诞生的关键时期。老合肥人都知道，四方集团公司的前身是合肥化肥厂，始建于1958年。四方集团的网站上，在醒目位置自豪地记录着：“建厂初期，毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家分别来厂视察，对企业寄予殷切希望……公司主要领导在人民大会堂和中南海受到江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见和颁奖……有的重点项目还直接得到党和国家领导人朱镕基的关注和支持……”

　　可以说，合肥市的这批老化工企业，生来就带有特殊年代所造就的历史荣誉感和沧桑气质。与其他一些地方不同，合肥老化工企业的生命力大多还很强健。尤其四方集团更是“名声在外”，到今天，它已经发展为占地近千亩、总资产近10亿元的国有大型企业集团，是中国化工百强企业、安徽省化工骨干企业，在合肥化工行业领域中，四方是当之无愧的“主心骨”之一。

　　在不断适应市场变化的过程中，老企业与新时期的结合焕发出不一样的光彩。就在今年8月9日，以四方集团为主发起人，联合浙江成就控股集团有限公司、安徽省皖北煤电集团有限公司等单位共同发起的红四方股份，以我省“化肥第一股”的身份，宣布正式启动上市程序。

　　但是，随着多年来城市的大举扩张，老化工企业的命运也在悄悄发生变化。城区的快速变迁，已经在一定程度上限制了四方的发展，需要新的空间来释放活力。

　　破解企业扩张与区域定位之惑

　　四方集团所在的南七地段，是不少老牌企业和工人的聚居之地，除了四方，还有合肥叉车厂、皖西机械厂等。在上世纪五十年代末、六十年代初，这里是合肥市“郊区以外的郊区”，地理位置非常偏僻，而今天却已相当繁华。今天的四方已逐步陷入了居住区、商贸区、办公区、景观地以及学校等建筑的“重重包围”之中。

　　更重要的是，四方集团坐落的地段已被纳入政务文化新区版图之中，又紧密连接着未来的滨湖新区，因而与城市区域规划定位极不协调。在这样无奈的环境下，企业的原地扩张几乎已不可能，发展形势日益严峻。

　　在合肥市规划局和合肥市规划设计研究院前不久公布的《合肥城市近期建设规划2006—2010》中，记者看到了这样的表述：“南七正好处于主城与经济开发区、政务文化新区、滨湖新区联系的节点上，从功能定位来说，它属于片区中心。目前，南七面临的主要问题有：1，公共建筑分散，中心不突出；2，化肥厂、叉车厂等企业造成环境污染；3，居住区服务设施不配套。”

　　规划部门对“南七地区”的改造不仅有十分准确的分析，还提出了明确的指向性意见：1，搬迁沿线企业；2，结合金寨路改造，提升沿线建筑品质；3，引导一些大项目集中布局，形成中心区。在化工企业搬迁、金寨路改造后，丝绸厂宿舍区等老小区也将面临改造。规划部门提出，要把这里设计、建设成一块新的步行商业街区。

　　为了顺应城市发展趋势，寻找自身发展的新绿洲，四方集团从一开始，就对搬迁持有鲜明的支持态度。在四方的“娘家”、合肥市经贸委的网站上，不少四方集团的招商新项目长期“悬挂”在醒目的地方，如5万吨/年有机硅工程项目、20万吨/年硫基高浓度复合肥项目、20万吨/年合成氨原料路线及动力结构调整改造项目等。仔细查看不难发现，绝大多数新项目的地点都明确地写着“合肥化工企业搬迁工程规划区域”字样。

　　搬迁是企业发展的必然，也是城市发展的必然。

　　工业污染困扰周边居民

　　“我首先要说，我个人与四方集团没有什么恩怨瓜葛，相反和很多合肥市民一样，对这个‘元老级’国有化工大型企业存有一份敬意。”人大代表王强对记者说。

　　实际上，南七附近居民对化工企业搬迁的呼吁由来已久。群众反映最为强烈的是安全隐患和环境污染问题，这些都被写进了王强提交的建议中。作为一名人大代表，王强本人也从政务文化新区定位与城市发展的高度，提出了自己的见解。

　　建议中说，作为一家老国有化工企业，四方集团拥有涉及危险源较多的化工设备，由于自身逐渐老化等各种各样的问题，对周围居民来说，很容易感到时刻生活在危险中。化工企业的生产过程具有高温、高压、易燃、易爆的特点，一氧化碳、二氧化硫、硫化氢、氨等都属于中度危害的化学介质；其生产区内还有两处重大危险源区：3个煤气柜和氨气罐。

　　居民反应最强烈的是，四方集团的化工生产不可避免地带来了一定的污染，如噪音、废气、废液和废渣(俗称工业“三废”)等，对周边环境造成污染。在四方集团附近的皖西新村、嘉和苑两个小区，每逢气压较低或大风天气，经常可以随处闻到刺鼻的气味，家里的窗户长年不能敞开，严重影响正常的休息起居。而与四方集团毗邻的十五里河，也早已失去了往日的清澈。

　　王强认为，目前合肥市正在实施滨湖新城建设，而巢湖的污染状况是滨湖新城建设的焦点，为改善巢湖水质，也有必要实施四方集团搬迁。同时，这更是建设定位在政治、文化、金融商贸和观光旅游中心的政务文化新区的需要。

　　对于这份建议，政府方面的回应非常清晰而坚决：四方集团搬迁势在必行。

　　搬迁完成最少需要5年

　　四方集团的公开资料显示，公司主要产品的年生产能力为：20万吨合成氨、15万吨尿素、40万吨复合肥、10万吨碳铵、7万吨三聚磷酸钠、10万吨纯碱、10万吨氯化铵、1万吨三聚氰胺、1000吨密胺制品、200辆环卫车辆等。化肥的实物总量和品种数量在全省稳居第一。四方拥有全国首家农化服务中心、省级企业技术中心，“红四方”复合肥是国家免检产品、国家农业部推荐的绿色无公害化肥产品。化肥产品畅销全国各地，化工产品远销欧美、东南亚等国际市场。四方员工有4000多人，销售收入超过10亿元。

　　这样看来，无论资金、人员、设备、场地，四方集团搬迁都是一项浩大的工程。由于大体积的化工设备和厂房很难异地转移，四方集团必须在新区内新建大批工程，整个过程耗资不菲。因此，土地置换和招商引资，就成为企业热切盼望的主要解决途径。

　　不少业内人士估计，就算全程非常顺利，四方搬迁从启动到完成，最少需要5年以上时间。但这并没有阻碍这一老国企走向新生的匆匆脚步。综合四方集团在项目招商资料中的说明，未来发展方向已呼之欲出：“为适应城市规划和巢湖污染综合治理的要求，抓住化工企业搬迁改造的机遇，以市化工新区建设为依托，以发展高附加值化工产品为主线，引进国际、国内一流的技术和设备，注重安全生产和环境保护，实现企业结构调整，把企业建成循环经济型的企业。”

　　四方集团对搬迁后的前景也表现出很大的信心。该集团的规划中表示，力争到2010年，销售收入超过60亿元，利税超过10亿元，“要对未来合肥市化工行业发展起到积极推动作用”。