“跟着我的手势往这边倒，再过来一点，再来一点，好的！可以了！欢迎光临凤凰湖山庄，祝您在这里度过一个愉快的周末！”在安徽省马鞍山市东郊的濮塘风景区一个停车场内，40岁的保安齐泳海正在帮助客人泊车。

　　齐泳海是马鞍山霍里镇双板村人，他肤色黝黑，神采奕奕，在客人面前总是笑容满面。这样一个“阳光”的汉子，却曾经长期笼罩在“因病致贫”的阴霾中，备受煎熬。助他走出困境的，是马鞍山创新的村级劳务公司。

　　统筹城乡就业，马鞍山将劳务公司从街道社区建到乡下，为“零转移”农村家庭解决就业问题。

　　解决就业问题是实现社会和谐的关键之一。马鞍山市劳动和社会保障局副局长王海翔介绍，自2002年国家实施积极的就业再就业政策以来，马鞍山市坚持以发展促进就业、以政策促进就业、以培训促进就业、以创业带动就业、以服务推进就业，经过五年的不懈努力，已经基本解决了下岗失业人员和“4050”等就业困难对象的再就业问题。但是同时，城市新增劳动力的就业问题等重新浮出水面，尤其农村富余劳动力转移就业矛盾日益突出，输入和输出基本处于无序状态，务工技能较低，维权困难。

　　为此，马鞍山开展统筹城乡就业试点，将就业服务的重点放在继续做好再就业工作的同时，逐步向农村劳动力倾斜，在有序地转移就业、提高职业技能、维护合法权益上下功夫。从2006年到2008年的三年间，将进一步完善统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场，建立就业培训联动机制，基本形成城乡劳动者就业制度和服务机制，使全市城乡劳动者实现比较充分就业。

　　建立村级劳务公司，是马鞍山的一个创举，有力地解决了农村富余劳动力转移就业问题。

　　马鞍山市劳动和社会保障局就业中心副主任王俊告诉记者，村级劳务公司的定位在于为当地农民提供直接的就业、培训和维权等劳动服务，政府按项目和人数提供财政补贴，公司市场化运作，农民受益。

　　从2006年开始，马鞍山在市辖3个城区和当涂县建立了10个村级劳务公司，其中城区的劳务公司还聘请了农村就业专管员。2007年准备覆盖到全市一半的农村，并且按照城镇“零就业家庭”托底安置的模式，开展“零转移农户”就业帮扶试点。

　　位于花山区霍里镇的双板村劳务公司自2006年9月成立以来，在16个村民组设立了以村民组长为联络员的信息站，负责全村的劳务输出、政策宣传、信息发布、劳动力资源的调查，健全了输出组织网络；同时，对村里劳动力资源情况进行了入户调查，并分别建立了劳动力就业、失业人员登记、返乡创业一系列的台账。

　　根据村子目前的企业分布状况和性质，公司邀请了霍里镇社会劳动保障所来村设立劳动就业培训中心，前后举办了服装裁剪、种植等四期培训班，共培训了231人；在抓好培训的同时，还积极做好受训人员的派遣工作，前后共派遣近300人。今年3月29日，双板村劳务公司在区劳动部门的支持帮助下组织了20多家企业在村部召开招聘会，此后又组织人员参加花山区劳动创业应聘会，多渠道为村民解决就业。

　　“在劳务公司开展输出的工作中，我们着重对零转移和困难的家庭进行倾斜帮扶，今年年初开展了摸底登记，实行一对一对接。原来统计我们村里还有40多户零转移和困难户，现在基本上都解决了就业问题。”双板村村委会主任、双板村劳务公司法人代表陶顺平向记者介绍说。

　　齐泳海也是“零转移”困难农户之一。自从1986年到现在20多年间，齐泳海因为胆结石先后动了4次手术。失去了劳动能力之后的他不仅无法外出打工挣钱，还因为医疗费用欠下数万元债务，全家4口人的生活只能靠7亩半土地和每月100多元的低保金勉强维持。村级劳务公司成立以后，实行土地流转，引进五六家苗木公司，租用土地1500多亩创办苗木基地，开发休闲度假。齐泳海的7亩半土地也被租用出去，不仅减轻了劳动负担，一年还能获得4000元左右的租金。同时，劳务公司还对齐泳海重点帮扶，将他安置到其中一个生态植物园做保卫工作，月收入达到800元，劳动强度也在其承受范围之内。

　　“现在，我妻子也在这里找了份工作，我们两人的工资加起来上千元，足够全家的生活。以前上有老，下有小，很愁女儿的读书费用，现在女儿16岁初中毕业了，如果能考上高中，我们也会让她继续读。我们全家现在的生活很开心，我们农民也实实在在享受到了城里人的保障啊。”齐泳海说。