20年前走出家乡的小保姆邓立翠在不久前回到家乡安徽省无为县，创办了三缘养殖有限公司。谈起回乡创业的经历，邓立翠感慨地说：“还不是因为家乡的政策好！以前我们是出去给别人当保姆，现在回家了，政府给我们当起了‘保姆’。”

　　“给返乡创业人员以外商‘同等待遇’”、“政府要做‘保姆式’的服务员”……正是因为安徽省无为县委、县政府提出的这一系列口号并采取的相应优惠措施，近年来，越来越多的外出务工者返乡创业，为当地的经济发展注入强劲的活力。

　　上世纪80年代初期，无为县一群身带泥土气息的女青年，离开了世代耕耘的土地，勇敢地跨进了一座座现代化大都市。这一步，迈出了“北京保姆在安徽，安徽保姆在无为”的“保姆品牌”，也为今天迈出了一个拥有42万劳务大军的劳务大产业。

　　随着外出务工队伍的逐步壮大，1995年无为县率先在全省实施了“凤还巢”工程。为了吸引广大外出务工人员返乡创业，无为县积极做好各方面的服务工作，出台文件对返乡创业的务工人员给予“外商待遇”，承诺在土地出让、税款征收、工商登记、用电、信贷等方面，返乡创业人员与外商享受同等优惠的待遇。

　　同时，为了当好外出务工人员的“保姆”，该县还提出领导首席服务制度，开展县四大班子领导帮扶联系农民工返乡创业工作，及时解决农民工返乡创业中遇到的困难和问题。据了解，该县每年从300万元的奖励资金中拿出200多万元奖励对当地经济发展贡献大的返乡创业农民工。

　　有了这样好的政策，“凤凰”们相继“飞”回阔别多年的家乡进行创业，带回了资金与项目，为工业经济“强筋壮骨”。截至目前，无为已有1.4万名外出人员回乡创办或参股兴办了1300多家企业。

　　2006年，该县引进项目203个，实际到位资金27.48亿元，其中70%是外出务工人员回乡投资的。(陈华胡春雷)