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安徽:创新农技服务新机制
2008-05-08 14:37   安徽日报  

  4月30日,记者来到凤阳县大庙镇三河村,45岁村民李宗友高兴地告诉记者:“现在的农技服务真是太周到了。”

  李宗友一家5口,家有30亩承包地,三个子女在外打工。听说买农机国家补贴一半钱,县里还补贴3000元,今春他购买了一台插秧机。农机技术员专门来家中进行技术指导,现场示范水稻软盘育秧机械化栽插技术,并提供全程跟踪服务。目前他家水稻秧苗长势喜人,不久就可以采用机械插秧了。

  目前,在凤阳对农技服务感到满意的又何止一个李宗友。今年春播时节,该县农技人员个个贴心服务,主要原因在于县里实施了农技服务体制改革。

  凤阳是农业大县,是全国首批商品粮基地县、100个产粮大县之一。农村综合改革前,农业科技推广体系的弊端日渐显露:农技服务网络不健全、技术力量薄弱、推广手段落后、资金投入不足、管理体制不顺、运行机制不活等,严重制约了农业生产力的发展,改革原有的农技推广体系势在必行。

  小溪河镇农业技术推广站助理农艺师王永兵告诉记者:“改革前,农技人员大部分都不在本职岗位上。有的人在从事个体农资经营,有的离开本地外出打工,在职的也都参与乡镇中心工作,包村驻点,抓计生,农技推广的主业务反倒成了兼职活。科技不能到户,农民不能致富,农技站也日渐萎缩,我们农技员心里也很着急。”

  去年,该县在深入调查研究的基础上,借鉴外地农村综合改革的先进经验,结合本地实际,创新了农技服务新机制:从今年开始,将原乡镇农业综合推广站中的农技、农机、林业、水利、畜产等部门进行重组,并明确其职能为公益性服务机构,原经营职能一律剥离出去。并将人、财、物“三权”收归主管部门,人员和业务经费也由主管部门统一管理。结合基层农业技术推广工作的特点,在全县按乡镇设立了15个基层农业技术推广站和15个基层畜牧兽医技术服务站;按区域设立了9个农机服务中心和7个水利水保站;按水面区域设立了4个水产技术推广分站。

  “现在我们农技员主要是以进村入户技术服务的实绩作为考核指标,农业技术服务做得怎么样要由农民群众说了算。我们手中都有个《科技入户手册》,记录着每次上门服务的内容及成效,并由服务对象签名认可。这些都与工资、晋升、聘用挂钩。”王永兵说,如果不努力就要被淘汰。

  面对农村日益发展的“效益农业,绿色农业、信息农业、数字农业”,广大农民迫切希望有针对性的农业科技服务。今年以来,农技人员按照科技入户“1+10”(1个农技员联系10个农户)的岗位目标责任制,深入特色示范基地、示范村、示范户开展技术服务。目前,小岗村的双孢蘑菇,大王府村的蔬菜、花卉,晏公村的花生加工,蒋庄村的油茶,赵庄村的生态农业,西圩村的蛋鸡养殖小区等都呈现出良好的发展势头。

  县农委负责人告诉记者,按照“服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化”的农技服务新机制要求,凤阳县已初步建立起农技队伍为主体,农业科技示范基地为载体,科研单位、大学生村官、涉农企业、中介组织及农民专业合作经济组织等“三位一体”的新型基层农技推广体系。

编辑: 岳茜茜
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