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运营商该不该为电信诈骗担责?
来源:大连日报  时间:2016年09月06日
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  徐玉玉因电信诈骗被骗光学费致死令人同情,公安部门履职尽责案件一举告破令人欣慰。不过,在电信诈骗问题上,运营商不是局外人,难辞其责。

  电信诈骗由来已久,却屡禁不止,且愈演愈烈。人们几乎每天都会接到骚扰电话,每个人都可能是电信诈骗的受害者,不要以为你聪明就不会被骗。8月30日,网上传出一份“警情通报”称:“8月29日晚上11时许,中关村派出所110接报:海淀区蓝旗营小区清华大学一教师,被冒充公检法的不法分子电信诈骗人民币1760万元。”堂堂大学老师都被骗了,何况一个不谙世事的学生?骗子固然可恨,但我们不禁要问,运营商在防止电信诈骗中尽到应尽的责任了吗?

  一问:电信运营商尽到保护消费者通讯安全的责任了吗?徐玉玉案中罪犯犯案的170和171虚拟运营商号段,不需要实名验证就能买到,成为诈骗分子藏污纳垢的“首选地”,这不能不说是运营商的责任。据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,记者在南昌暗访发现,尽管电信运营商营业厅需要身份证实名办卡,但一些手机维修店、小超市仍可不凭身份证就买到171和170号段手机卡,手机实名制形同虚设。运营商是否也从其中“分得了一杯羹”?曾有评论指出,“牛皮癣”号段之所以久治难愈,既有手机号实名制落实不力的因素,也与电信运营商监管态度“暧昧”息息相关。

  二问:电信运营商尽到保护消费者信息的责任了吗?现代社会,个人信息的重要性日益凸显,一旦泄露,对公民人身财产安全将造成巨大威胁。电信运营商掌握着公民大量的个人信息,确保这些信息的安全,是一份沉甸甸的公共责任。令人遗憾的是,有些内部员工挖空心思钻山打洞,做梦都想用他人的秘密换取不义之财,不惜利用工作便利和制度漏洞,将信息泄密当作自己的生财之道,以至于倒卖用户信息的丑闻不时爆出。于是,骗子的诈骗方式也由“随意撒网”上升为“精准制导”。

  三问:电信运营商尽到有效监管的责任了吗?按照监管部门要求,消费者在购买手机卡时,需持本人身份证,运营商必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件,并通过系统自动录入用户身份信息,在验证信息真实有效之后,方可办理业务。但相关运营商出于经济收益考虑,常常“睁一只眼闭一只眼”,不主动、不负责、不作为,甚至成了帮凶,管理部门对于公众的投诉也没有负责任地回应和治理,从而导致电信诈骗案件居高不下。

  打蛇还得打七寸,源头治理是打击电信诈骗的关键。这就要追根溯源、釜底抽薪,谁提供通信管道,谁就要切实负起管理之责。避免类似徐玉玉悲剧重演,不仅需要提高公众的防范意识,运营商更责无旁贷,不是“难脱其责”,而是“必须负责”!

  板子不应全打在运营商身上

  李耀斗(企业干部)

  “山东临沂徐玉玉被骗猝死案”等悲剧的背后折射出社会信息安全的巨大漏洞和社会道德的堕落,但把电信诈骗的“黑锅”全让电信运营商孤家来背,把板子全打在运营商身上,似乎有欠公允。

  电信诈骗的首要前提是信息泄露。在移动互联网时代,网络服务环节成为信息泄露的元凶。我们每天所要登录的网站多的时候有数十个以上,除了以资讯为主的网站外,大多数提供用户社交互动的网站都需要用户进行个人资料的注册,其用户注册资料一般包括了用户名、密码、电子信箱、手机号码等,部分甚至还包括了家庭住址、身份证号码、职业和学历等等详细资料。而网站通常还以“提供详细资料可以提供更好的服务”为噱头,吸引用户提供更加详细的资料。你输入的一行行真实的个人信息,在点击“注册”的那一刻起,它还属于你的隐私和秘密吗?还有,你若在智能手机的网络设置中选择了wifi自动连接功能,就会自动连接公共场所wifi,而黑客只需凭借一些简单设备,就可盗取wifi上任何用户名和密码。

  岂止是网络服务环节!换新手机时,很多人会将旧手机转卖。不管你怎样处理,专业人员通过技术手段可把旧手机里的短信、通讯录、软件甚至浏览记录等全部恢复,就连支付账号、信用卡信息也可能被还原。还有其他许多途径——当你每每徜徉在大街小巷、花间树下的时候,你一定多次遇到过笑脸盈盈的少男少女向你推荐这、推荐那,还让你留下联系电话以及其他信息;当你申请免费邮寄资料、申办会员卡时,一定不会在乎留下有关你的信息;购物时,你对填写非正规的“售后服务单”一般不会拒绝;在各类商场的促销活动中面对琳琅满目商品的诱惑,你也大都会兴致勃勃地填写“调查问卷表”;参加抽奖活动的你,更会忘乎所以地在抽奖券的正副页上填写姓名、家庭住址、联系方式等;至于各类补习班,我想,你会更加没有丝毫警惕的……

  电信诈骗的“归宿”是银行账户。且不说有多少银行信息泄露的事件被曝光,据媒体披露,全国公安收缴的2万多张涉案银行卡,全是用虚假身份开设的。不法分子正是借助虚假账户的多次转款,并采取异地甚至境外取款的办法来逃避追查,致使被骗赃款难冻结、难查询、难追缴,多成“无头案”。各地公安接案后能及时冻结、防止转移的资金,尚不足被骗金额的10%。

  据媒体报道,在“山东临沂徐玉玉被骗猝死案”中,六嫌犯已全部落网。经核查,两个涉案号码均登记了用户实名信息,但电信运营商在此事件中却充当了一次“冤大头”。

  当然,电信运营商也不能回避问题和责任。只有方方面面都扎紧了篱笆墙,法律的利剑及时出鞘斩魔,电信诈骗案件才会被遏制甚至绝迹。

  对于电信诈骗要重拳出击

  程绍德(特约评论员)

  骗子通过电话、网络编造虚假信息设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,这种案例俯拾皆是,媒体也时有报道。

  目前中国的电信网络新型违法犯罪活动有多大规模?今年3·15前夕,中国消费者报社、中国消费网、安全联盟与北京等40省市消协(消委会、消保委)共43家消费维权单位联合发布的一份分析报告显示,从去年10月23日“打击网络欺诈,确保消费安全”活动启动以来,截至今年2月29日,共收到网络欺诈、电信诈骗举报85173万条,月均收到举报21293条;网络欺诈、电信诈骗案件呈现出诈骗手法多样化、诈骗对象精准化、连环诈骗普遍化、被骗对象年轻化的特点。

  针对此类犯罪活动高发的态势,最近几年各地各级公安机关也是非常重视,对其进行了持续不断的打击。但是,打击电信网络新型违法犯罪是一项复杂而艰巨的任务,并非一个公安部门就能完成。最近国内接连发生的两起大学生因遭遇电信诈骗含恨离世的悲剧,说明电信网络新型违法犯罪活动还在快速发展蔓延,并且已成为严重破坏社会稳定大局、影响人民群众安全感的重要问题。因此,有关部门还必须重拳出击,对其进行更有力的打击才行。

  首先,要通过不断完善相关法律法规,进一步规范电信网络营运商的经营行为,强化其社会责任,为有效打击防范电信网络新型违法犯罪提供良好的法律保障;其次,在认真总结打击治理经验教训的基础上,要研究出台国家层面的打击治理行动计划,拟定目标任务,明确各职能部门的职责及失职责任追究办法,做到齐抓共管、综合治理。

  另外,各派出所、社区、街道等部门,还要针对群众防骗意识和能力较差的现实,在辖区内经常性地举办“防骗讲座”、“防骗交流会”之类的活动,切实提高群众对此类骗术的识别能力,远离电信网络诈骗陷阱。这也是对电信网络新型违法犯罪的致命打击。

  消费者也应提高防范意识

  杜杨楠(媒体人)

  近年电信诈骗花样频出,防不胜防,需要人们时刻保持一颗警惕的心。追溯“徐玉玉被骗猝死事件”,行骗分子固然可憎,电信运营商也难辞其咎,但徐玉玉自身淡薄的防骗意识更值得我们深思。

  首先,要守住做人的原则。骗子之所以得手,主要是利用人的“贪心”,诱之以利。通常,电信诈骗都有一整套行骗攻略,无论怎样防,只要有想贪便宜的心理就逃不出骗子的陷阱,因此不要相信天上掉馅饼的美事。

  其次,自己不明白的事不要贸然参与。很多老年人被骗转账,都是因为不明白网络、银行操作系统,于是只能按照骗子的指示,一步步将钱转入骗子手里,甚至徐玉玉也是因此而被骗光了学费。因此,如遇不明白的银行、网络、手机操作时,应尽量采用自己熟悉的方式办理业务。

  第三,不能为省事而放松自我保护。不可否认,电信、网络让人们的生活变得更加方便,办事更加快捷,因此很多人在使用过程中,渐渐放松了对电信诈骗的提防,降低了对个人信息的保护意识,造成电信诈骗屡屡得逞,且愈演愈烈。

  防范电信诈骗,要做到“三不一快”:不轻信来历不明的电话和手机信息,不透露自己、家人及单位的身份信息、存款、银行卡等情况,不向陌生人汇款、转账;万一上当受骗,立即向公安机关报案。只要深刻了解并掌握了这些原则,不贪小便宜,不贪图省事,多质疑、多求证,电信诈骗分子也必然无计可施。电信运营商未完全实行实名制,个人信息被泄露,银行对账户管理不严格等等,对诸如此类管理抑或是制度上的漏洞的口诛笔伐,都只是亡羊补牢,问题的根源还是要从自身寻找。社会生活纷繁复杂,骗子手段五花八门,不止是在电信领域,任何领域里骗子都无孔不入。这就要求我们必须强化自身防范意识,增强心理素质,不给骗子钻空子的机会,从根源上阻断电信诈骗之类悲剧的发生。


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编辑:陈成
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