本网讯“十三五”期间，合肥市国资国企迎来高速发展期，监管企业资产总量接连跨越5000亿、6000亿、7000亿元三个台阶。截至2020年12月底，国资国企监管企业资产总额达7739.79亿元，净资产2783.39亿元，较“十二五”末分别增长81.86%和63.74%。

　　如何在更高起点上推进改革开放，加快构建新发展格局？

　　改革与城市发展结合

　　改革要因地制宜，要与城市发展结合。

　　如今，合肥市以“芯屏汽合”“集终生智”为代表的战略性新兴产业正茁壮成长。2020年，合肥国资系统持续加大战新产业投资，全年完成项目投资 513.8亿元。

　　合肥市以国有资本引导撬动社会资本投资重大项目建设，实现技术和产能的突破。形成“引进团队→国资引领→项目落地→股权退出→循环发展”的产业运作模式，一方面推动相关产业落地，一方面又能实现国有资本保质增值，实现双赢。

　　坚持市场化方向，以存量引增量，推动混合所有制改革取得积极成果。蔚来中国（合肥）、维信诺科技等一批资本形式丰富多样，股权多元化的新公司成功组建便是其中典型样板。

　　此外，合肥市还抢抓政策机遇期，推动市属优质国有科技型企业走向资本市场，长鑫、晶合等优质项目迈上上市轨道，为战新产业的良性可持续发展奠定坚实基础。

　　“基金丛林”孕育产业链发展

　　合肥国资以“基金+产业”模式，实现“四两拨千斤”，打造总规模超过600亿元的国有基金丛林，在保障重大项目融资需求的同时，投资上下游产业链的重点项目，覆盖产业链发展的全生命周期。

　　在新型平板显示领域，投资并引入彩虹、康宁、联宝、三利谱等企业，延伸覆盖上游原材料器件、中游面板模组和下游智能终端，实现“从沙子到整机”的完整产业链布局。

　　在集成电路领域，通过基金直投、跟投等方式聚集颀邦封测、通富微电、芯碁微装、恒烁半导体、联睿微电子等集成电路上下游企业，形成涵盖设计、制造、封装测试及设备材料的全产业链条。

　　在人工智能领域，围绕科大讯飞、华米科技等尖端企业，发起设立总规模50亿元的智能语音及人工智能产业发展基金。

　　除了大企业，一直以来，这种模式也助力了不少成长期科技创新类的中小企业，给予金融支持，甚至推动其成功登陆科创板。

　　全面完成国企退休人员社会化管理

　　截至2020年12月末，已移交合肥市的国有企业退休人员总数为62938人，总体移交比例已达100%，国有企业退休人员社会化管理工作目标任务全面完成。

　　加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党中央和国务院作出的重要改革部署。合肥市因地制宜，多措并举，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作。

　　结合合肥市实际，明确了以退休人员居住地作为属地接收的标准，后续按政策由企业注册地作为异地退休人员的兜底主体，退休人员能够实际享受到社区的管理服务，也有利于企业真正实现对退休人员管理职能的移交。制定移交协议范本，供移交双方参考，极大地提高了移交工作的效率。

　　为及时掌握工作进展情况，合肥市开展企地联动，坚持定期通报并适时进行督查。从而能及时对相关县区进行工作督查，分析梳理问题，对下一步工作提出明确要求。

　　下一步，合肥市将聚焦引领、创新、协同、融合四个方面发展，持续优化监管方式、深化资本运作、细化顶层设计、持续强化风险防范，提高国有资本效率，引导市属国有企业发挥自身优势，加大创新投入力度，下好创新“先手棋”，加快构建新的发展格局。（章蕾）