引言：今年是国企改革三年行动的收官之年。安徽国资国企狠抓收官阶段，实施“百日攻坚”，进一步锁定重点、攻坚克难、确保如期高质量完成三年行动各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　劳动、人事、分配三项制度改革一直是国企改革三年行动的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。安徽省属企业将深化国有企业三项制度改革走深走实，以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　员工竞争落位 优化队伍结构

　　6月10日下午，随着两架航空器平稳降落在宁国市青龙湾通用机场，安徽通航控股集团飞行服务站首次验证实飞活动顺利完成，标志着我省在低空飞行服务体系建设中实现了“零的突破”。

　　从3月底挂牌成立至今不到3个月的时间，该集团便助力安徽省在通用航空产业上迈出重要步伐。安徽是全国第三个全域低空空域管理改革试点省份，组建省通航集团是省委省政府的重大决策，也是推进国有经济布局优化和结构调整的重要抓手。

　　因此，优化人才队伍，激发这家企业的创新活力显得尤为重要。

　　6月初，该集团组织总部职能部门员工开展岗位竞聘，采取“全体起立、竞争落位、再次坐下”的方式，对公司18个员工岗位进行竞聘，进一步优化队伍结构，实现员工竞争上岗。为做到公开透明，公平公正，该集团第一时间向广大职工发布竞聘公告，明确竞聘岗位、工作程序，及时公开竞聘相关信息。

　　宁可虚位以待，不可降格以求。本着这个原则，该集团成立由分管领导牵头，人力资源、纪检监察、党群等部门负责同志组成的工作专班，对竞聘岗位的资格审查、评分标准、考察程序等环节进行严格把关。对于岗位不仅设立竞争比例，设置最低分数线，必须同时满足排名靠前、高于预设分数线两个条件才能获得录取资格，真正做到“好中选优”。

　　引入市场机制 啃下“硬骨头”

　　干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减……建立“三能”机制是三项制度改革中的难点，是最难啃的“硬骨头”。

　　为创新人才队伍培养机制，安徽叉车集团实施“双星双石”计划，建立“墩苗育苗”机制，加大年轻干部使用力度，推进干部人才队伍“五体系一梯队”建设。完善竞争上岗制度，扩大对急需专业性人才选人用人范围，面向社会招聘8名管理人员。同时，强化干部考核评价及结果应用，2020年以来，管理人员末等调整和不胜任退出18人。深入推进职业经理人制度，39家子企业的96名经理层成员全部实行任期制和契约化管理。

　　劳动用工管理方面，该集团建立健全校招、社招、高层次人才引进制度体系，实施比贤择优、竞聘上岗，新进员工100%实行公开招聘。依法推进用工管理，格式化规范化劳动合同文本，推进劳动合同管理信息化，全部签订劳动合同。实行“计分制+表决制”评价，体现以业绩为导向的量化式骨干评价评聘模式，严格执行3%下调比例要求，开展全员绩效考核。

　　“建立以效益和效率为主要依据的工资总额核准机制、以岗位和绩效为核心要素的薪酬管理机制，推动薪酬分配向基层一线、关键岗位和研发人员倾斜，健全差异化薪酬体系，合理拉开分配差距。”该企业相关负责人表示，为了优化薪酬分配，还在其子企业开展“科改示范行动”综合改革，实施超额利润岗位分红激励。

　　凭实绩论英雄 激发强企之“力”

　　截至目前，省投资集团总部及46家子公司，共88名经理层成员均签订了岗位聘任协议和经营业绩责任书，实现了公司、人员深化任期制和契约化管理全覆盖。2021年底，有3名子公司经理层成员任期届满后不再续聘。

　　业绩考核全凭实绩论英雄。在该集团总部，10个部门按“2个A等级、3个B等级、5个C等级及以下”强制排名。子公司层面，2021年考核时，得分最高和最低的二级管理公司，对应高管年度绩效薪酬兑现系数差距超10倍。

　　此外，该集团还全面深化市场化用工，通过搭建统一招聘平台，对子公司招聘计划和招聘方案统一审批、统一实施，加强进人管理，提升选人用人的公信度、透明度。2021年，公开招聘高端经营管理人才23人、应届毕业生33人、专业人才120人。大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出工作，集团及子公司管理人员竞争上岗率超过50%。

　　2019年10月以来，省投资集团及子公司中层干部不胜任退出或转任非管理岗位10人，切实做到管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。